Методологија за разврставање јединица
разврставања по делатностима према класификацији делатности,
као и методолошке основе регистра јединица разврставања утврђене
су Правилником о разврставању јединица разврставања према класификацији
делатности и о вођењу регистра јединица разврставања («Службени
лист СРЈ», бр.62/96), а који је, на основу члана 4. став 2.
и члана 8. став 3. Закона о класификацији делатности и о регистру
јединица разврставања («Службени лист СРЈ», бр.31/96), донео
директор Савезног завода за статистику. Овај правилник остао
је на снази и после доношења закона наведених у претходном ставу.
Методологијом за разврставање јединица
разврставањa
према класификацији делатности и методологијом за вођење регистра
јединица разврставања утврђен је начин разврставања јединица
разврставања у одговарајуће категорије класификације делатности,
а сагласно одредбама члана 12а. Уредбе о разврставању јединица
разврставања према класификацији делатности («Службени лист
СРЈ», бр.45/96 и 58/96). Том уредбом ближе је уређено разврставaње
јединица разврставања по делатностима према класификацији делатности
(члан 1. Уредбе).
Стицање
својства правног лица
Одредбама чл.81, 89. и 90. Закона
о регистрацији привредних субјеката («Службени гласник РС»,
бр.55/2004) одређено је да привредни субјекти за које је посебним
законом прописано да својство правног лица стичу уписом у судски
регистар – од 31.12.2004.године својство правног лица стичу
уписом у Регистар привредних субјеката, а који, сагласно чл.4.
Закона о Агенцији за привредне регистре - води ова агенција,
па је од тог дана престала надлежност трговинских судова
за упис и вођење привредних субјеката.
Посебни закони који су до 31.12.2004.године
прописивали да привредни субјекти својство правног лица стичу
уписом у судски регистар
су:
-
Закон о предузећима («Службени лист СРЈ», бр.29/96), и то за:
- ортачка друштва (шифра облика организовања
10);
- командитна друштва (11);
- акционарска друштва (12);
- једночлана акционарска друштва
(13);
- друштва са ограниченом одговорношћу
(14);
- једночлана друштва са ограниченом
одговорношћу (15);
- друштвена предузећа (16);
- јавна предузећа (17);
- предузетнике са статусом правног
лица (18);
- пословна удружења (19);
-
Закон о задругама («Службени лист СРЈ», бр.41/96), и то за:
- земљорадничке задруге (21);
- стамбене задруге (22);
- потрошачке задруге (23);
- занатске задруге (24);
- здравствене задруге (25);
- омладинске, студентске и ученичке задруге (26);
- друге задруге (29);
-
Закон о банкама и другим финансијским организацијама («Службени
лист СРЈ», бр.24/96), и то за:
- банке (31);
- друге финансијске организације (32);
-
Закон о берзама («Службени лист СРЈ», бр.90/94), и то за:
- берзе (33);
- берзанске посреднике (34);
-
Закон о организацијама за осигурање («Службени лист СРЈ», бр.30/96),
и то за:
- акционарска друштва за осигурање (36);
-
друштва за узајамно осигурање (37);
-
агенције
за пословно пружање других услуга у
осигурању (38).
У заградама су дате шифре наведених
облика организовања правних лица по којима су она разврстана
у регистру јединица разврставања Републичког завода за статистику.
Закон о поступку за упис у регистар
привредног суда («Службени лист СРЈ», бр.80/94) укључио је и
регистровање установа (у складу са Законом о јавним службама)
у надлежност привредних (касније: трговинских) судова.
Обим надлежности Агенције за
привредне регистре при регистрацији привредних субјеката
Законом о регистрацији привредних субјеката («Службени гласник
РС», бр.55/2004) Агенцији за вођење регистра привредних субјеката
поверена је регистрација оснивања:
- предузетника (чл.32. Закона);
- ортачког друштва (чл.33. Закона);
- командитног друштва (чл.34. Закона);
- друштва са ограниченом одговорношћу
(чл.35. Закона);
- акционарског друштва (чл.36 друштва);
- банке, штедионице, штедно-кредитне
организације и штедно-кредитне задруге (чл.37. Закона);
- берзе и брокерско-дилерског друштва
(чл.39. Закона);
- организације за осигурање (чл.40.
Закона);
- задруге и задружног савеза (чл.41.
Закона);
- пословног удружења (чл.42. Закона);
- јавног предузећа (чл.43. Закона).
Овим законом није предвиђено да Агенција
за вођење регистра привредних субјеката региструје оснивања
друштвених предузећа и установа, уз напомену да је чланом 61.
Закона предвиђена надлежност Агенције за регистрацију статусних
промена друштвеног предузећа.
Чланом 5. овог закона предвиђено
је да се у регистар привредних субјеката региструју оснивање,
повезивање и престанак привредног субјекта, статусне промене
и промене облика организовања тог субјекта, подаци о привредном
субјекту од значаја за правни промет, подаци у вези са стечајним
поступком, као и други подаци одређени законом.
Исто тако, чланом 6. Закона предвиђено
је и регистровање (у Агенцији за привредне регистре) делова
правног лица са одређеним овлашћењима у правном промету. Овај
закон није предвидео регистрацију оних делова правног лица који
немају одређених овлашћења у правном промету. У том погледу
Агенција за привредне регистре преузела је надлежност трговинских
судова који су до 31.12.2004.године у свој (судски) регистар
уписивали делове правног лица са одређеним овашћењима у правном
промету, али јој Законом о регистрацији привредних субјеката
није додељена надлежност за регистровање пословних јединица
(јединица у саставу) правних лица које немају одређена овлашћења
у правном промету.
Иначе,
одредбама члана 17. став 2. Правилника о разврставању јединица
разврставања према класификацији делатности и о вођењу регистра
јединица разврставања (којим је утврђена методологија за разврставање
по делатностима према класификацији делатности јединица разврставања)
предвиђено је да се у регистар (јединица разврставања) Републичког
завода за статистику као органа у Републици који врши разврставање
јединица разврставања по делатностима (чл.15. Правилника) уписују
(и) делови предузећа, пословне, организационе и друге јединице
у саставу које су уписане у судски регистар или које
обављају другу делатност или имају другу локацију (адресу).
Дакле, тим правилником методолошки није предвиђен упис искључиво
оних јединица у саставу које «имају одређена овлашћења у правном
промету», већ и других јединица у саставу правних лица (које
таква овлашћења немају).
Обим
надлежности Републичког завода за статистику при регистрацији
правних лица и њихових делова
До почетка примене Закона о регистрацији
привредних субјеката и Закона о Агенцији за привредне регистре
(04.01.2005.године) Републички завод за статистику био је једини
орган у Републици који је био овлашћен да врши разврставање
правних лица по класификацији делатности. За увођење у регистар
нових јединица разврставања, за ажурирање промена у подацима
код постојећих јединица, као и за брисање јединица из регистра
– Републички завод за статистику до 31.12.2004.године једини
је био надлежан.
Од 04.01.2005.године Републички завод
за статистику наставио је непосредно вођење регистра јединица
разврставања у следећем обиму:
а) за ортачка друштва, командитна
друштва, акционарска друштва, друштва са ограниченом одговорношћу,
друштвена предузећа, јавна предузећа, предузетнике са статусом
правног лица, пословна удружења, задруге, банке и друге финансијске
организације, берзе и берзанске посреднике, као и организације
за осигурање, дакле
за оне облике организовања привредних субјеката за које су до
31.12.2004.године (закључно) трговинским судовима поднете пријаве
за оснивање привредних субјаката или пријаве за измену података
код већ основаних привредних субјеката који су уписани у регистар
надлежног суда - само у оном делу у коме на основу достављених
одговарајућих решења надлежних судова о упису у судски регистар,
сагласно Закону о класисификацији делатности и о регистру јединица
разврставања, Уредби о разврставању јединица разврставања према
класификацији делтатности и Правилнику о разврставању јединица
разврставања према класификацији делатности и о вођењу регистра
јединица разврставања, и то до 15.06.2005.године – вршило се
разврставање по класификацији делатности и, сагласно томе, издавана
су обавештења о разврставању ових јединица разврставања, у складу
са важећим Законом о управном поступку;
-
после 15.06.2005.године, истеком рока који је предвиђен одредбама
члана 82. став 1. Закона о регистрацији привредних субјеката,
Републички завод за статистику више није био надлежан за непосредну
регистрацију правних лица са наведеним облицима организовања;
б) за установе – у непромењеном обиму,
на основу одговарајућих судских решења донетих у складу са Законом
о поступку за упис у судски регистар, а сагласно Закону о класификацији
делатности, назначеној Уредби и Правилнику;
в) за остала правна лица која су
јединице разврставања у смислу члана 4. Закона о класификацији
делатности – у непромењеном обиму и према установљеној методологији,
и то:
-
за државне органе, правосудне органе, органе јединица локалне
самоуправе и државне фондове – на основу пријаве на обрасцу
РЈР-1 и одговарајућег акта објављеног у службеном гласилу одређеном
законом;
-
за политичке организације - на основу пријаве на обрасцу РЈР-1
и решења надлежног министарства о упису у регистар политичких
организација (Министарство правде Републике Србије, Министарство
за људска и мањинска права Државне заједнице СЦГ);
-
за друштвене организације – на основу пријаве на обрасцу РЈР-1
и решења надлежног министарства о упису у регистар друштвених
организација (Министарство унутрашњих послова, Министарство
за људска и мањинска права или друго овлашћено министарство);
-
за синдикалне организације организоване на нивоу правног лица
– на основу пријаве на обрасцу РЈР-1С и решења Министарства
рада, запошљавања и социјалне политике о упису у регистар синдиката;
-
за остале синдикалне организације, организоване на територијалном
или гранском принципу – на основу пријаве на обрасцу РЈР-1 и
решења Министарства рада, запошљавања и социјалне политике о
упису у регистар синдиката;
-
за удружења грађана – на основу пријаве на обрасцу РЈР-1 и решења
надлежног министарства о упису у регистар удружења грађана (Министарство
просвете и спорта, Министарство за људска и мањинска права Државне
заједнице СЦГ, Министарство унутрашњих послова или друго овлашћено
министарство);
-
за верске организације – на основу пријаве на обрасцу РЈР-1
и мишљења, односно сагласности Министартва вера, као и на основу
акта којим се уређује унутрашња организација субјекта уписа
у регистар;
-
за скупштине станара – на основу пријаве на обрасцу РЈР-1С и
решења, односно сагласности надлежног министарства или другог
државног органа, односно надлежног органа локалне самоуправе,
као и на основу одлуке о оснивању субјекта уписа;
-
за стечајне масе - на основу пријаве на обрасцу РЈР-1С и одговарајућег
решења надлежног суда о испуњености услова за добијање матичног
броја у регистру јединица разврставања Републичког завода за
статистику;
-
за фондове и фондације (осим државних) – на основу пријаве на
обрасцу РЈР-1 и одговарајућег решења Министарства културе о
упису у регистар фондова, односно фондација;.
г) за све јединице у саставу субјеката
уписа у регистар јединица разврставања овде набројаних у тачкама
б) и в) – на основу пријаве на обрасцу РЈР-1а и одговарајућег
акта;
д) за јединице у саставу правних
лица без одређених овлашћења у правном промету, без обзира на
то када су та правна лица стекла својство привредног субјекта;
ђ) Републички завод за статистику
и после 01.01.2005.године може регистровати и јединице у саставу
правних лица са посебним овлашћењима у правном промету – уколико
Агенција за привредне регистре такву јединицу региструје али
јој не додели редни број;
е) за јединице у саставу правних
лица са одређеним овлашћењима у правном промету која су овде
набројана у тачки а), а које после 01.01.2005.године нису уписане
у регистар привредних субјеката који води Агенција за привредне
регистре, Републички завод за статистику задржава надлежност
у делу уписа брисања тих јединица из регистра, и то на основу
поднете пријаве брисања јединице на обрасцу РЈР-1а;
ж) Републички завод за статистику
задржава надлежност у вези са уписом брисања из регистра јединица
разврставања свих правних лица овде набројаних у тачки а) -
ако та правна лица после 01.01.2005.године нису уписана у регистар
привредних субјеката који води Агенција за привредне регистре
и под условом да су за брисање из регистра јединица разврставања
испуњени законски услови;
з) Републички завод за статистику
задржао је надлежност за разврставање представништава страних
лица, осим за огранке привредних друштава у смислу члана 3.
Закона о привредним друштвима – на основу пријаве РЈР-1а и решења
надлежног министарства Државне заједнице СЦГ о извршеном упису
у регистар представништава страних лица.
и) Преписе обавештења о разврставању
привредних субјеката (изводе из регистра јединица разврставања)
Републички завод за статистику после 15.06.2005.године не издаје
правним лицима за чију је регистрацију надлежна Агенција за
привредне регистре.
Непосредно вођење регистра јединица
разврставања огледа се у директном ажурирању базе података у
Републичком заводу за статистику на основу пријава које субјекти
уписа овом заводу достављају на прописаним обрасцима, као и
на основу друге обавезне пропратне документације предвиђене
утврђеном методологијом.
Подаци о јединици разврставања у
регистру РЗС
Чланом 10. Уредбе о разврставању јединица
разврставања према класификацији делатности одређено је да обавештење
о разврставању (чл.8. став 2. ове уредбе) садржи:
- назив (фирму) јединице разврставања,
седиште и адресу;
- врсту облика организовања и шифру;
- назив и ознаку сектора, као иназив
и шифру подгрупе делатности из Класификације делатности у коју
је јединица разврстана, део предузећа или другог облика организовања,
односно пословну или другу јединицу у њеном саставу разврстану
према делатности коју обавља;
- матични број под којим се јединица
разврставања води у Регистру јединица разврставања (у даљем тексту:
РЈР).
Чланом 18. Правилника о разврставању
према класификацији делатности (КД) и о вођењу регистра јединица
разврставања (РЈР) дефинисано је да се у РЈР уносе следећи подаци
о јединици разврставања:
- назив (фирма);
- седиште и адреса;
- матични број;
- врста облика организовања;
- облик својине;
- делатност;
- порекло капитала;
- подаци из других регистара (шифра
примарног регистарског органа, регистарски број улошка у примарном
регистарском органу);
- подаци о повезивању јединице разврставања
(матични број вишег облика организовања);
- подаци о променама у организовању
и разврставању по делатностима, уз напомену да се о деловима предузећа,
пословним, организационим и другим јединицама у саставу уписују
подаци о називу (фирми), адреси и делатности, као и подаци о релевантним
променама.
Подаци о привредном субјекту у
регистру Агенције
Осим регистрације пријава оснивања
привредних субјеката, Законом о регистрацији привредних субјаката
Агенцији за привредне регистре поверено је (чл.23. Закона) и решавање
по регистрационим пријавама других података одређених законом:
- пријава годишњег финансијског извештаја
(чл.44. Закона);
- пријава прокуре и њеног престанка
(чл.45. Закона);
- пријава забране обављања делатности
(чл.46. Закона);
- пријава стечајног поступка
(чл.47. Закона);
- пријава других података одређених
законом (чл.48. Закона),
као
и решавање по регистрационим пријавама промена код привредних
субјеката, и то:
-
пријава промене назива, седишта и делатности привредног субјекта
(чл.49. Закона);
-
пријава промене заступника или одређивања нових заступника (чл.50.
Закона);
-
пријава промене обима овлашћења заступника (чл.51. Закона);
-
пријава приступања новог члана, односно престанка чланства у привредним
друштвима (чл.52. Закона);
-
пријава повећања или смањења основног капитала друштва са ограниченом
одговорношћу и акционарског друштва (чл.53-56. Закона);
-
пријава повезивања привредних субјеката (чл.57. Закона);
-
пријава спајања преузимањем (припајањем) или новим оснивањем
(чл.58. и 59. Закона);
-
пријава поделе привредног субјекта (чл. 60. Закона);
-
пријава статусне промене друштвеног предузећа (чл.61. Закона);
-
пријава промене власништва друштвеног, односно државног
капитала (чл. 62. Закона);
-
пријава уплате уписаног новчаног дела основног капитала (чл. 63.
Закона);
-
пријава промене облика привредног субјекта (чл.64. Закона);
-
пријава других промена података наведених у чл.6. Закона (чл.65.
Закона).
Одредбама члана 6. Закона о регистрацији привредних субјеката,
иначе, дефинисани су подаци о привредном субјекту које регистар
обавезно мора да садржи:
- назив;
- седиште;
- датум и време оснивања;
- датум и време промена;
- број под којим је регистрован у Регистру;
- матични број додељен
од стране Републичког завода за статистику Србије;
- пореско-идентификациони број (ПИБ);
- облик организовања;
- шифра и опис делатности;
- бројеви рачуна у банкама,
као
и следеће податке:
- назив и седиште, односно име и пребивалиште оснивача (осим за
предузетнике);
- име, адресу и матични број директора и границе његових овлашћења
(осим за предузетнике);
- уписани и уплаћени капитал (осим за предузетнике и ортачка друштва).
Регистар, такође, садржи и годишње финансијске извештаје привредних
субјеката састављене у складу са законом којим се уређује рачуноводствено
пословање, а, уколико постоје, и следеће податке о привредном
субјекту:
- скраћени назив;
- назив на страном језику;
- скраћени назив на страном језику;
- време трајања, ако је привредни субјект
основан на одређено време;
- име, адресу и матични број чланова
управног одбора;
- име, адресу и матични број прокуристе;
- име, адресу и матични број осталих
заступника и границе њихових овлашћења;
- делове правног лица са одређеним
овлашћењима у правном промету,
односно,
ако то захтева привредни субјект, и следеће податке:
- број телефона и телефакса привредног субјекта;
- електронску адресу привредног субјекта;
- адресу интернет стране,
уз
напомену да се у Регистру региструју све промене података наведених
у члану 6. овог закона.
РАДЊЕ - ПРИВАТНИ ПРЕДУЗЕТНИЦИ
|
|
Регистровани код Општинских органа управе за привреду на основу
Закона о приватним предузетницима, односно у складу са чланом
2., тачка 2. Закона о привредним друштвима:
Чланом 90. Закона о регистру привредних друштава
(Агенције) прописано је да Закон ступа на снагу 31. 12. 2004.
године, ОСИМ одредаба које се односе на регистрацију
предузетника, које ступају на снагу 01. марта 2005. године.
Ово значи да ће се регистрација приватних предузетника обављати
по одредбама Закона о приватним предузетницима, у регистрима које
воде општинске јединице локалне самоуправе надлежне за послове
привреде, до 28. фебруара 2005. године, а од 01. марта 2005. године
у Централном регистру који ће водити Агенција за привредне регистре,
по поступку који је прописан Законом о регистрацији привредних
субјеката.
Рок за превођење постојећих, већ регистрованих предузетника,
за које се Агенцији достављају подаци, истиче 15. 06. 2005. године.
65 - Самосталне радње
66 - Ортачке радње
67 - Радње чији су оснивачи у радном односу или пензионери
69 - Привремено уписане радње.
О
нама
